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「海洋之神客户端登录」中国发布丨农业农村部:培育家庭农场要以农户为主规模适度 切忌搞强迫命令

  • 2020-01-11 16:50:28
  • 作者: 匿名 阅读:3194

「海洋之神客户端登录」中国发布丨农业农村部:培育家庭农场要以农户为主规模适度 切忌搞强迫命令

海洋之神客户端登录,9月18日,农业和农村事务部举行新闻发布会,介绍家庭农场种植计划的实施情况。中国网郭天虎照片

中国在线9月18日电(记者姚鹏)中央农业厅、农业和农村事务部等11个部门和单位近日联合发布了《实施家庭农场种植计划指导意见》(以下简称《意见》),强调要坚持农民主体、适度规模、市场化、因地制宜、示范带动的基本原则。 按照“发展、规范、升级、推广一批农场”的思路,加快培育一大批规模适中、生产集约化、管理先进、效益明显的家庭农场。

《意见》围绕合理确定经营规模、优化登记服务、完善家庭农场名录体系提出了一系列具体政策措施。要加强示范家庭农场建设,开展家庭农场示范县建设,加强典型领导带动,鼓励各类人才建立家庭农场,积极引导家庭农场合作经营发展。重点是建立和完善政策支持体系,依法保障家庭农场土地经营权,加强基础设施建设,完善家庭农场社会化服务和家庭农场经营者培训体系。同时,从土地利用、财政收入、金融保险、“互联网附加”和社会保障等方面提出了具体的政策措施。

《意见》强调,地方各级政府要把促进家庭农场发展放在重要的议事日程上,制定本地区家庭农场种植规划并部署实施。县级以上地方政府应当建立全面协调的工作机制,促进家庭农场的发展。

农业和农村事务部政策改革司司长赵阳18日在新闻发布会上指出,家庭农场的培育和发展应该以农民为主体,积极探索家庭农场的各种发展模式。巩固和完善农村基本管理制度,首先要坚持家庭管理的基本地位。鼓励有长期稳定耕作意愿的农民适当扩大经营规模,发展各类家庭农场,开展多种形式的合作与交往。

把握“意见”精神的关键在于“适度规模”原则。赵阳说,应该根据产业特点和自身管理能力,包括当地资源,引导家庭农场实现最佳规模效益。在这个过程中,必须防止片面追求土地和其他生产资料过于集中,防止“大家庭”堆积。要遵循家庭农场发展规律,充分发挥市场在促进家庭农场发展中的决定性作用,加强政府对家庭农场的引导和支持。特别是,政府在向家庭农场提供基础设施和服务方面发挥着重要作用。在此过程中,避免过度的行政干预和强制命令。

此外,应鼓励地方政府根据当地条件确定发展优先事项,并创新发展家庭农场的思路,以确保实际成果,而不是采取一刀切的办法。充分发挥典型示范作用,通过示范促进发展,总结推广不同类型家庭农场的示范模式,提高家庭农场发展质量。

实际上,家庭农场管理的71.7%的土地来自流通和租赁。转让土地的稳定性和租金水平直接关系到家庭农场的稳定经营。《意见》指出,应依法保护家庭农场的土地经营权,加强基础设施建设,完善家庭农场经营者培训制度,完善和落实财税政策。赵阳还表示,下一步将积极推进相关政策的实施,加快完善家庭农场建设过程中的金融保险支持政策体系。

《意见》基本界定了家庭农场的内涵和外延,指出家庭农场以家庭成员为主要劳动力,以家庭为基本管理单位,从事大规模、规范化、集约化的生产经营。《意见》建议将合格的大农户和专业人员纳入家庭农场的指导和管理范围,有利于更好地服务于所有实际从事农业生产经营的家庭农场,促进家庭农场的规范化发展,充分发挥家庭农场在现代农业中的主导作用赵阳说道。

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